某公司准备重新制定股利分配政策，贾经理认为理想的股利政策应当使企业的代理成本和外部融资成本最小，这体现的股利分配理论是______。
 
【正确答案】 D
【答案解析】 代理理论：高水平的股利政策降低了企业的代理成本，但同时增加了外部融资成本，理想的股利政策应当使两种成本之和最小。