【正确答案】
【答案解析】统计局的统计结果和农林牧渔行业者的自嘲,从一定程度上体现出了工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然存在,有的表现还比较突出。这是我国当前各阶层收入情况的现状,也体现出脑力劳动行业和劳动密集型产业人群的生活差距。
究其原因,一方面,农林牧渔行业从业者,大多从事着低技术工作,劳动生产率相对较低,且多是个人劳作或是在私人企业打工,得不到较完善的社会福利保障。金融等行业工作者往往在垄断性企业工作,有的垄断行业违背国家政策和法规滥发奖金和福利,职工收入与企业的经济效益脱节,不能准确反映企业经营状况、劳动贡献和风险程度。这些部门或行业职工收入水平远远高于竞争条件下职工收入水平。导致一边是企业乃至于全行业亏损,另一边却是职工收入的大幅度上涨的奇怪现象。行业之间的收入差距不是由行业之间的劳动生产率的差别造成的,更多的是由行业的行政垄断性质造成的。此外,教育水平、城乡差距等也是造成各地区收入差距大的原因。
另一方面,从国际经济发展经验来看,发展中国家在从二元经济向现代经济转换过程中,城乡差距是呈逐步缩小的趋势。我国农村工业化的进程,也应该起到缩小城乡收入差距的作用。但从20世纪80年代中期起至90年代,城乡收入差距反而扩大了。这种现象在很大程度上同原有体制下的“政策惯性”有着密切的关系。对农副产品的低价收购政策,对农业的财政支出政策,对农民的税收政策和税外负担政策,对城市居民的福利补贴政策,以及限制农民进城政策等,都是原有政策的重要组成部分。虽然改革开放以来,这些政策有所改变,但没有从根本上扭转局面。
因此,要想从根本上扭转行业、地区、岗位间的收入水平差距,就要进一步深化收入分配制度改革,进一步完善工资制度,建立工资正常增长机制,着力提高中、低收入者的工资性收入。收入分配制度改革应该着力于国民收入的初次分配和再分配两个层面,从总量和结构两个方面对居民收入分配进行有效的调节。一是合理安排劳动、资本和财政收入在国民收入中的比例,稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重。包括要改变资强劳弱的局面,形成合理的劳资关系;要逐步减缓财政收入的过快增长:在一定时期内允许居民收入的增长速度超过资本、税收乃至整个经济的增长速度。二是完善工资形成和增长机制,提高劳动者报酬在初次分配中的比重。