社会中占统治地位的阶级 , 总是通过对教育方针政策的颁布、 教育目的的制定、 教育经费的分配、 教育内容特别是意识形态教育内容的规定、 教 师和教育行政人员的任命聘用等 , 实现对教育领导权的控制。 因此政治经济制度决定教育的领导权 , 生产力发展水平决定教育的发展规模和速度 , 决定教育 的结构和人才培养规格 , 促进教学内容 , 方法和组织形式的变革和发展 , 但是它不决定教育的领导权。