【答案解析】大力发展公共交通 提高服务能力
随着我国城市经济的不断发展，人民的生活水平日益提高，对汽车的消费需求也逐步扩大。然而，当人们开始过上“轮子上的生活”的同时，由此造成的交通拥堵也成为社会所共同关注的问题。形成交通拥堵的原因是多方面的，既有历史遗留问题，也有城市规划不科学、市民交通意识淡薄等因素。如何解决“汽车没行人快”这一顽症，应成为交通主管部门今后工作中的重中之重。但是，我们面临的现实就是城市的发展没有汽车发展得快，修路速度远赶不上汽车发展的速度。
因此，特别是大城市一定要大力发展公共交通工具。公共汽车承担着城市公共客运的主要任务，要在逐步增加线路、延长营运里程、扩大站点覆盖面的基础上，优化线网结构和运力配置，满足人民群众日益增长的出行需要和多样化交通需求。公共汽车线路和停靠站点要尽量向居住小区、商业区、学校聚集区等城市功能区延伸，达到方便人民群众的目的。
首先，应确立公共汽车在城市公共交通中的主体地位，城市公交是人民群众出行首选的交通工具。但是目前城市公共交通体系尚不完善，与广大市民的出行需求还有差距。目前，还需要：
第一，优化调整公交线网。城市中心区线路减少重复，边缘地区扩大覆盖面，以提高公交运送速度为重点，满足大客流长距离出行需求；以优化减少线路重复为重点，合理配置公交运力资源；以扩大公交服务范围为重点，方便小区居民出行。
第二，建设公交枢纽。加快公交综合枢纽建设，方便小汽车与公交换乘，方便乘客换乘。沿中心城周边轨道交通和大容量快速公交车站规划建设小汽车驻车换乘系统，制定鼓励换乘的停车收费政策，减少市区小汽车交通量。
第三，加大路权优先力度。路权优先是提高公交运行速度、缩短乘客出行时间、增强公交吸引力的重要保障。加快建立公共交通的信号优先系统，提高公交车辆的运行速度和准点率；完善公交专用道使用管理办法，加强专用道管理。
其次，解决城市交通拥堵问题，加大对基础设施建设的投入是首要问题，但也需要科学的城市发展理论、城市管理理论、科学的城市交通规划和提高市民的交通安全意识等诸多方面共同努力，切实形成同步设计、同步建设、同步投入使用和同步管理。目前我们还需做到以下几方面：
一是加大道路基础设施的投入。改善道路交通条件和管理条件是避免和减少交通不畅和堵塞的必备条件。
二是强化联合执法，实施综合治理。整治城市交通不畅和堵塞是一项极其复杂的社会工程，需要各职能部门广泛参与和配合；为了搞好疏堵保畅，政府应将各项工作指标按照职能部门进行分工，各司其职，齐抓共管。
三是找准切入点，开展非机动车、行人交通违法行为整治，使城区道路交通拥挤和堵塞状况得到根治。
四是加大宣传力度，增强全民的交通安全意识。在宣传上不断求新，紧贴百姓生活。利用电视台播出交通安全公益广告，开辟专栏，拍摄新闻节目，宣传交通法规，曝光严重交通违法行为。在宣传上加大投入，力求形式多样。
优先发展公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵，改善城市人居环境，促进城市可持续发展的有效措施，也是坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，全面系统科学地制订总体工作方案，采取有力措施，加快公交发展步伐，尽快提高公共交通整体服务水平，为城市经济的发展、市民安全出行营造安全畅通的道路交通环境。