中华人民共和国测绘法第15条规定，基础测绘是公益性事业：国家对基础测绘实行分级管理。本法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品建立更新基础地理信息系统。