【正确答案】银行体系(以及整个金融体系)对整个国民经济具有核心作用。一个有效运转的银行体系将使所有人受益；而任何仅从自身成本收益角度出发的个人或机构都不可能足够关心银行业的有效运转，因为它不可能获得其全部收益。所以，有效的银行监管作为公共品不能完全由市场所提供。