【正确答案】 D

【答案解析】清末为“预备立宪”，仿照近代西方国家的议会制度设立的资政院，作为预备立宪的中央咨询机关，但实际上不具有近代议会的性质。可见，选D项。参议会是南京临时政府的立法机关。参政院是北洋袁世凯政府设立的代行立法院职权的总统咨询机关。谘议局是清末为预备立宪设立的地方咨询机关，但实际上不具有地方议会的性质。