【正确答案】
地质条件差，经常遭受洪水、滑坡和泥石流灾害，平均每3年半就发生一次大的洪灾是陕南地区恶劣的生产和生活环境的真实写照，生活在这块土地上的群众整日生活在危险边缘，无法摆脱自然灾害的困扰，生命财产、生产生活和发展均面临着严重的威胁，他们无奈而迷惘，看不清前方，触不到希望。
频发的自然灾害、恶劣的生存环境倒逼陕西省政府必须有所行动。在详细考察陕南灾情后，省政府下定决心要让生活在危险边缘的群众彻底摆脱自然灾害的困扰，决心对这些地区的居民进行搬迁，于是，《陕南地区移民搬迁安置总体规划(2011～2020年)》应运而生，陕南地区移民搬迁安置工程被提上日程。对于多灾多难的陕南地区而言，这一移民搬迁安置工程足以与废除几千年来的农业税政策相提并论，意义十分重大。
这次搬迁安置工程的搬迁对象首先是受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害严重的村庄，特别是深山里居住条件最危险的农民，搬迁居民总数将近240万人，可以说是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程。这次搬迁工程与以往单纯的扶贫救济旨在改善群众的居住环境不涉及生产、生活方式改变不同，它不仅要让群众摆脱危险的居住条件，改善他们居住的环境，更重要的是还要改变群众搬迁之前基于恶劣的自然条件而形成的生产和生活方式，形成一种新的生产和生活方式，为他们创造一种新的生活，不再受自然灾害困扰、更自给自足、更舒适的生活，给予他们一个新的希望——生活便利、安居乐业、勤劳致富的希望。
新的生活的创造，新的希望的给予，有赖于移民搬迁安置工作的科学、合理、有效运行；需要政府遵循政府引导、群众自愿，以人为本、民生优先，因地制宜、突出重点，整合资源、传承特色的搬迁安置工作原则，坚持统筹兼顾、科学规划、分步实施。为此，在移民搬迁安置工作中，政府要创造积极的生产和生活条件，如发展镇域经济、发挥集聚效益，兴建生态工业园区，大量解决移民的就业问题；通过生产技术和技能培训，使移民摆脱旱作农业耕作方式的束缚，掌握温棚种植技术，不再靠天吃饭；做好道路、水电等基础设施和卫生院、幼儿园、学校等配套设施的统一建设等，使移民搬得出、稳得住、能致富，对迁入地产生归属感和认同感，既安居，又乐业，愿意在迁入地长久地住下去，不再“返流”。
避灾移民搬迁，给了移民摆脱恶劣自然环境的契机，给了移民改变原有生活方式的可能，给了移民过上安居乐业好日子的希望。只要做好这项工作，新的生活指日可待，新的希望触手可及。