以专业功能约束下级层次部门和上级层次的业务活动，有时对同级层次也有约束作用

以专业功能约束下级层次部门和同级层次的业务活动，有时对上级层次也有约束作用

以专业功能约束下级层次部门和同级层次的业务活动，对上级层次无约束作用

以专业功能约束下级层次部门和上级层次的业务活动，对同级层次无约束作用