解析：按照规定，可以不进行招标，采用直接委托的方式发包建设任务的情形包括： ①涉及国家安全、国家秘密的工程； ②抢险救灾工程； ③利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况； ④建筑造型有特殊要求的设计； ⑤采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工； ⑥停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的； ⑦施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的； ⑧在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的； ⑨法律、法规、规章规定的其他情形。