甲国公民汤姆于 2012 年在本国故意杀人后潜逃至乙国, 于 2014 年在乙国强奸一名妇女后又逃至中国。 乙国于 2015 年向中国提出引渡请求。 经查明, 中国和乙国之间没有双边引渡条约。 依相关国际法及中国法律规定, 下列哪一选项是正确的?
[考点] 引渡
[解析] 依据我国《引渡法》 第 10 条, 请求国的引渡应向中国外交部提出, 因此,A 错误。 依据该法第 15 条, 在没有引渡条约的情况下, 乙国应当作出互惠的承诺。 故 B项正确。 需要指出, 有观点认为, 乙国是否作出互惠的承诺, 它有权自主决定, 故不能将此承诺定性为一项义务。 我们认为, 这是脱离本题语境的不正确解读。 在本题中, 乙国在与中国没有引渡协议的前提下向我国提出引渡申请, 在这种情况下, 我国《引渡法》第 15 条明确要求其“应当作出互惠的承诺”。 当然, 乙国在决定是否向我国提出引渡申请前, 它确实可以自主决定是否作㈩互惠的承诺, 但是, 一旦其向我国提出引渡申请,依据我国《引渡法》, 它就应作出: 互惠承诺, 否则, 我国不会接受其申清, 这是我国法律明确、 硬性的规定。 因此, 应当将 B 项放在本题的语境下理解, 而不能将之泛泛地理解为强制乙国作出互惠承诺。 依据我国《引渡法》 第 16、 22 条, 最高人民法院指定的高级人民法院对请求国提出的引渡请求进行审查并作㈩裁定, 高级人民法院进行审查时, 由审判员三人组成合议庭进行, 故 C 项错误。 依据该法第 14 条, 如小国同意, 或被引渡人在其引渡罪行诉讼终结、 服刑期满或提前释放之日起 30 日没有离开请求国的,或者离开后义自愿返回的, 可以将其再引渡给第三国, D 项错误。