为了挽救本市濒于倒闭的烟厂，市政府下文件规定本市每个公务员必须每月按工资比例的10％购买香烟，禁止外地香烟进入本市。该市市政府的行为属于( )。
弥补市场失灵
有效行使行政权力
直接干预市场
推动本地经济发展