建国初期对有关国计民生的商品实行有计划的统一收购和统一供应的政策。 为了贯彻过渡时期总路线，实施发展国民经济的第一个五年计划，解决人民生活和 国家建设所需的最重要物资的供求矛盾，国家决定对粮、棉、油等农副产品实行统购 统销政策。1953年10月首先决定实行粮食统购统销，即对农民中的余粮户实行粮 食计划收购，对城市居民和农村缺粮户实行粮食定量配售，由国家严格控制粮食市 场。11月，决定实行油料计划收购。1954年7月决定实行棉布计划供应、棉花计划 收购。统购统销政策，是在当时经济发展水平低，基本产量匮乏的情况下实行的。 这一政策对保障城乡社会主义建设和人民基本生活资料的需要，稳定市场物价，促 进三大改造，起了积极作用。