【正确答案】正确答案:(1)行政沟通的含义 行政沟通是指行政过程中上下级间、各部门间行政信息的传递、交流与分享。沟通是与行政过程紧紧相伴的行为,是行政管理活动中最具共性的东西。 ①政治学家们指出:发挥信息传播作用的沟通网络,又称“政府的神经”。行政沟通应当是双向的,信息发出后只有接受者做出了反应,才能构成一个完整的行政沟通过程。沟通主要是信息沟通,信息沟通是人类进行各项活动的基本条件。行政沟通的基本要素包括沟通的主体(信息源)、内容、渠道、对象和效果。 ②行政沟通的主体是行政组织和组织化了的个人,沟通信息是行政信息;行政沟通渠道对行政过程的影响主要体现在渠道质量上——渠道容量和长度,当质量一定时,渠道形态的选择也很重要。 (2)行政协调的含义 行政协调是指行政管理过程中的协调,是行政主体为达到一定行政目标而引导行政组织、部门、人员间建立良好协作与配合关系,以实现共同目标的行为。 ①协调不是在非此即彼相互排斥的两极做选择,而是在有关各方存在不同程度共同之处的基础上,对差异进行融和调整,以实现关系的和谐与整体功能的最大化。 ②行政协调关键在于政府各方面关系的平衡,如输入信息与输出信息的平衡、履行社会职能与自身有效管理的平衡、专业化分工与全局管理的平衡、职权责的平衡等。在这一点上,行政协调与行政公关通过双向传播与沟通使得政府与公众间的平衡具有高度一致性。因此,在实际操作中,二者无论是在原则上还是在方法上,都有融和交叉之处。 (3)行政沟通与行政协调的关系 ①行政沟通和行政协调都在行政管理中起着不可低估的作用。行政组织中每一层级的联系是靠沟通进行的,行政事务中各项工作的衔接是靠沟通传递的。行政协调是行政组织得以灵活有效运转的润滑剂,行政协调的作用表现在其凝聚作用、协调作用和放大作用三个方面。 ②行政沟通是行政协调的方式,行政协调是行政沟通的目标之一。行政沟通有多种方式,比如自上而下的沟通、自下而上的沟通和平行沟通等。通过良好的沟通,部门之间、个人与组织之间、职责权限之间等才有可能实现良好的协调。同时,通过行政协调目标的实现,可以为行政沟通方式的完善提供动力。 总之,行政沟通、行政协调都是行政运行的有机环节,这些环节只有各把其口、各司其职,同时又互相联系、互相配合,才能使行政管理活动有效地进行。
【答案解析】