【正确答案】[答案要点] (1)公共责任的他律性。行政人员拥有行政职权的同时就意味着负有一种责任，而且具有他律性。行政管理者履行行政责任是义务的要求。国家公务员的责任不以国家公务员个人的主观意志为转移，是具有客观规定性的。 (2)行政责任的自律性。自律是权力约束的基础，自律是指拥有行政权力的人自觉接受各种监督，自觉遵守法纪规章，自觉保持廉洁情操。行政责任的合理性与有效实施不仅在于制度本身的完备周全，也在于行政人员的道德理性。只有拥有美德的人，才可能了解如何去运用规则。因此，行政责任的自律是至关重要的。 (3)行政伦理制度、规范的他律与行政伦理信念、良心的自律共同构成行政伦理系统，二者相互配合、相辅相成，形成合理有效的行政伦理操作系统。

【答案解析】[考点] 公共责任的实现是公共管理活动的重要目标，其实现的两种途径包括他律和自律。这两种途径的各自实现方式、特点以及它们之间的关系，往往成为论述题或案例分析题的重要考查内容。其中，他律具有客观和强制性，而自律则主要是自身的要求，这两者相互结合才能够更好地实现公共责任。