省、直辖市和自治区人民政府对国家质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案

国务院环境保护行政主管部门制定国家污染物排放标准

省、直辖市和自治区人民政府对国家质量标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案

省、直辖市和自治区人民政府对国家质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家标准的地方污染物排放标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案

国家环境保护标准分为强制性和推荐性标准