【正确答案】 D

【答案解析】 A项，1908年颁布的《钦定宪法大纲》，其实质是给封建君主专制制度披上“宪法”的外衣，以法律的形式确认君主的绝对权力，但《钦定宪法大纲》并没有确立资产阶级民主共和国的国家制度。B项，《十九信条》在形式上被迫缩小了皇帝的权力，相对扩大了议会和总理的权力，但仍强调皇权至上。C项，清末的资政院其性质是承旨办事的御用机构，与近代社会的国家议会有根本性的不同。D项，清末的谘议局是清政府在“预备立宪”期间设立的各省督抚控制的地方咨询机关，其权限包括讨论本省兴革事宜、决算预算、选举资政院议员、申复资政院或本省督抚的咨询等。