稳定东部地区煤炭生产规模，加强中部煤炭资源富集地区大型煤炭基地建设，加快西部地区煤炭资源勘查和适度开发

大力推进煤炭、煤层气等资源的协调开发和基础设施的高效利用

在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区

在煤炭调入区和水资源匮乏地区适度发展煤化工