行政发展的主要目的是：
 
【正确答案】 D
【答案解析】 行政发展是一个强调行政体系在行政环境的作用下进行变革，并与行政环境取得再次动态平衡的过程，行政发展的主要目的是提升行政能力。故本题答案选D。