【正确答案】 D

【答案解析】本题考查经济常识。
科斯定理认为在某些条件下，经济的外部性或者说非效率可以通过当事人的谈判而得到纠正，从而达到社会效益最大化。通常的理解就是只要产权是明确的，并且交易成本为零或者很小，那么，无论在开始时将产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的，实现资源配置的帕累托最优。也就是说产权明确且交易成本为零，上游工厂和下游居民的矛盾就可以妥善解决，实现资源配置最优。
故正确答案为 D。