【正确答案】行政立法的基本原则,是贯穿于行政立法的始终,通过各种行政法律规范所体现的一种基本准则。我国行政立法应该贯彻如下基本原则:
(1) 依法立法的原则。首先,必须依据宪法和组织法规定的权限立法。其次,必须依据法律法规关于相应问题的规定立法。最后,必须依据法律、法规规定的程序立法。
(2) 民主立法的原则。是指行政机关依照法律规定进行行政立法时,应尽可能通过各种方式听取和尊重各方面的意见,保证民众广泛地参与行政立法。为保障这一原则的贯彻实施,需确立如下制度:①公开制度。行政机关应该主动地或应相对人申请而公开与行政立法有关的信息、资料以及对行政立法计划的解释、说明等。②咨询制度。咨询制度包括两层含义:其一,设置专门的行政立法咨询机构和咨询程序,对特别重大的行政立法进行专门咨询,并作为必经程序。其二公民有权就立法所涉及的有关问题甚至立法行为本身请求行政立法机关予以说明和答复。③征求意见和听证制度。立法应当体现人民的意志,发扬民主,保障人民通过多种途径参与立法活动应将听取意见作为立法的必经环节和法定程序听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式,并且要向人民公布对立法意见的处理结果。尤其是涉及利害关系人权益的重大立法事项应该举行正式的公开听证会。
(3) 效率原则。要求行政立法机关必须在切实保障行政相对人的基本人权和公平行政的前接下,尽可能地以最低的成本制定出最高质量的行政法律规范。
(4) 加强管理与增进权益相协调的原则。行政立法的终极目的是实现和增进公民的权益,保护人民的幸福。行政立法要正确处理好维护行政权力和保障公民权益的关系,在社会协调与发展、稳定与繁荣、社会公平与行政效率之间取得平衡。
【答案解析】