实体法是指规定和确认权利和义务或职权和职责的法律，程序法是指以保证权利和义务得以实施或职权和职责得以履行的有关程序为主的法律，故A项正确。一般法是针对一般人、一般事、一般时间在全国普遍适用的法；特别法是针对特定人、特定事、特定时间、特定地区有效的法律，合同法相对于民法而言调整特定法律关系，B项正确。凡涉及公共权力、公共关系、公共利益、上下服从关系、管理关系、强制关系的法律，即为公法。D项正确。消费者权益保护法应为实体法，故本题选C。