【答案解析】(1)行政管理学的兴起
行政管理学诞生于美国。美国的学者和改革家对此作出了重要贡献。1887年威尔逊发表的《行政学研究》，1900年古德诺出版的《政治与行政》以及1926年怀特出版的《行政学导论》，对行政管理学的主要内容作了论述，使行政管理学成为一个独立的重要学科。行政管理学发展的历史过程可分为三个阶段，即传统的行政管理阶段(大致期间为1900年以后)；人性的行政管理阶段(大致期间为1930年以后)；系统权变的行政管理阶段(大致期间为1960年以后)。
(2)行政管理学兴起的原因
一个新学科的产生，其最深刻的根源是社会发展的需要。社会的不断发展推动了研究领域的拓展，同时也为新学科的产生提供了必要条件。行政管理学于19世纪末萌芽到20世纪初诞生于美国，是有历史必然性的。其兴起的原因主要包括：
①政府职能由政治统治扩大到对经济和社会事务的管理，由消极放任“守夜人”变成积极干预社会生活的“行政国家”。日益膨胀的行政职能突破了原有政治职能所能包容的框框，导致政治和行政的分离。美国是实行“三权分立”体制的国家，权力划分比较明显，而且行政的权力大，行政作用突出。对行政问题的研究，也较早地引起了人们的注意。
②行政职能加强和行政活动范围扩大，使行政机构迅速增加，行政人员队伍日益壮大；而“功绩制”的实施和“政治中立”原则的确立，更促使行政成为“非政治化”的管理领域。美国工商业发达，企业规模大，最先实现了科学管理的革命。科学管理直接影响了行政机关的科学化管理，从而推动行政学的诞生。
③行政机构臃肿所造成的庞大的财政开支和效率极低的官僚作风，妨碍了资本主义商品经济的发展。廉价和高效率政府成为时代的迫切要求。美国立国较晚，资产阶级革命胜利后，没有某些国家那样沉重的封建包袱和顽固守旧的贵族势力，较易于推行行政机关的效率管理。
上述客观条件，推动了行政管理学产生于当时的美国。因此，从这一意义上说，行政管理学是资本主义社会经济和政治发展到更高阶段的产物，威尔逊等人则是顺应这一时代需要并进行了理论创造的著名代表。