企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项属于可以设定行政许可的事项。公民、法人或其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够自律管理的；行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的均属于可以不设行政许可的事项。