问答题
结合给定的材料,谈谈你对法律实效产生条件的认识。(中财2008年研)材料1:1920年1月17日,美国宪法第18号修正案——禁酒法案正式生效。根据这项法律规定,凡是制造、售卖乃至于运输酒精含量超过0.5%以上的饮料皆属违法。在联邦政府通过这个法案以前,美国已经有25个州拥有自己的禁酒令。但纽约市长拉加第对这项法令的可行性表示怀疑,他指出,单是在纽约一地,要切实执行禁酒法令,需要动员的警力便高达25万名。由于禁酒令无视执法上的困难,以及忽略了人正当的欲望,最终产生了适得其反的后果:酿造私酒成为庞大的非法事业,美国黑社会在私酒利润的滋养下变得空前繁荣。第18修正案终于在1933年12月4日被废除了,人们兴高采烈,为禁酒令的撤消而频频举杯。材料2:前几年,北京等大城市出台了“禁止燃放烟花爆竹”的规定。但是在执行中,出现了禁而不止的现象,公安机关虽然加大了查处力度,但是“禁放”效果却不甚明显。于是各地又陆续将“禁放”改为了“限放”,即将禁止燃放爆竹和未经许可禁止燃放烟花的规定修改为“可在规定的时间、规定的地点燃放政府规定品种的烟花爆竹”,这样既发扬了中华民族的传统风俗习惯,满足了广大群众燃放烟花爆竹的心愿,又不违背立法目的。“禁放”改“限放”受到人们的普遍好评。
【正确答案】正确答案:法的实效一般是指具有法律效力的制定法在实际社会生活中被执行、适用、遵守的状况,即法的实际有效性。法的实效的产生条件可以分为: (1)法的内容的有效性 法的有效性是法律产生实效的前提。这种有效性可以分为实质有效性和形式有效性两类。法的形式有效性决定了法律的效力及效力范围;法的实质有效性则与法的实效有关。法的内容体现社会需求及社会价值观的程度一定意义上决定了法的实质有效性程度。法的内容越合理,法就越具有实效性。 (2)法律制度的整体有效性 在一个国家,一般地说法律应该是统一的、协调的,围绕法的实施的各项制度是相互配套的。法的实施一定程度就取决于这些制度是否健全、合理、统一、高效。在我国,经过改革开放以来20年的努力,已经基本上解决了无法可依的问题,但法制建设的状况仍有许多不适应社会发展需要之处,原因之一就在于法律实施的具体制度还不够健全。法律制度的整体有效性是法的实效产生的基本保证。 (3)法的实效还依赖其他社会因素 法律现象是社会现象之一,法是社会的组成部分,不可能脱离社会而存在。因此,法的实效必然受到其他社会因素的制约。 ①法的实效依赖于国家的基本制度,如国家的性质、政权的组织形式、所有制形式、国家的结构等。 ②法的实效还依赖于国家的管理体制和运行机制。体制问题不解决,法制建设不可能深入进行;体制问题解决一些,法制建设就向前推进一步。 ③人的思想观念问题。法律只有被接受,才能被遵守。法律信仰是法治的重要基础。西方之所以会形成比较发达的法治,与他们长期形成的法律信仰传统是分不开的。在我国,法制建设同样要依赖全体公民对法律的尊重和信任,这是我国法产生实效的不可缺少的条件。 ④法的实效特别依赖国家的权威性。法律的权威就是国家的权威,而法律没有尊严,实际上是国家的宏观控制能力下降的反映。通常说,法律是由国家强制力保证实施的,而国家强制力来源于强大的国家机器。
【答案解析】