下列各项中，属于政府补助的有( )。
直接减免的税款
先征后返的增值税
政府对企业的投资
行政划拨的土地使用权
政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产，但不包括政府作为企业所有者投入的资本。选项A和C不符合政府补助的定义。