【正确答案】公民宪章是指90年代初英国的公共组织和公共机构在梅杰政府时期制定、公布并实行一系列关于公共服务标准和公众享有的权利的文件。公民宪章的原则包括：制定绩效标准，以此为依据对实际业绩进行评估；提供清晰明了的服务信息，包括实际绩效目标；对接受服务的用户进行咨询；礼貌待客，乐于助人；随时准备改正错误，包括做出经济补偿；保证物有所值。《公民宪章》是英国完善公共服务运动的标志性的规范文件。以此为开端，英国兴起了公民宪章运动。截至1998年，英国的公共组织针对重要的公共服务部门和民营公共服务制定了42项公民宪章。以此为基础，英国政府的公共服务政策有了进一步的发展。