【答案解析】
有人因大多数拥有地铁的国家和地区在运营过程中处于亏损状态，就不主张修建地铁，这种仅以盈利、亏损的单一经济指标判断事物价值的认识，是片面的，也是狭隘的。
首先，地铁作为公共交通的重要工具，是一种公共产品。政府提供这种产品时，首先考虑的是地区经济及社会发展的需求，而不是以是否盈利作为决策首要依据的。如果交通跟不上迅速发展的需要，不仅赚不到钱，还有可能因为交通制约的不利影响，带来更严重的损失。
其次，地铁的修建不仅能带来交通上的便利，降低能源消耗，保护环境；还能刺激和带动相关产业的发展，改善人们的居住条件，创造就业机会。随着地铁的建成，地铁周边的物业会升值，中心区过于密集的人口会分散，会给城郊带来发展机遇，实现城市整体均衡发展的目标。
第三，地铁还是一个国家或城市文明和效率的标志性设施。它能够显示一个国家或城市科技成果的发展程度和运用水平，将局部分散的区域联结成整体系统的经济实体，拉大经济发展和社会发展的范围骨架，提高发展效率。有无地铁现已成为人们衡量一个城市是否发达、是否具有竞争力的重要因素。
由此可见，地铁的兴建不能仅仅考虑其单一经济指标方面的盈利或亏损，而应全方位地考虑其综合价值，大力倡导有条件的地区或城市加大地铁建设投资，加快其修建步伐。
尽管在城市综合发展的大棋盘上，局部的地铁营运盈亏问题可以弱化和淡化，但也并不意味着可以不考虑地铁营运的盈亏问题，毕竟从投资建设到启用后的运营、维护都离不开资金的投入。既然还有不亏损的地铁公司，那么我们就可以借鉴其经营经验，形成具有自身特色的经营模式，使地铁建设获得社会效益和经济效益的双丰收。 [解析] 第一步，认真审题，抓住关键。
材料从经济利益的角度看待是否修建地铁的问题，自然而然就得出了亏损就放弃修地铁的结论。但众所周知，地铁是公共产品，它的提供主要依据“需要性”原则。
第二步，明确态度，得体回应。
●支持给定观点：
如果立足于某企业，从经济角度看，形成回应态度。
立足社会整体，从综合角度看，形成回应态度。
●反对给定观点：
相比较而言，选择反对的回应模式更便于写作。
决定反对给定的观点。
第三步，拟制标题，选择结构。
标题可以拟为：
要全面看待亏与盈。
结构安排：
总——分——总。
第四步，思路梳理。
首先，列出给定观点，表明反对的态度；
其次，从公共产品提供的依据、修建地铁带来的物质和精神收益三个方面论述反对给定观点的理由；
最后，重申并升华论点。
第五步，形成文章。