测量知识时要求学生表现的行为是说出，写出，这些行为可以直接观察到，易于测量。能力习得后的行为，往往不易观察到，尤其是比较高级的策略，其习得的行为标准是学习者在学习、记忆、思维或解决问题过程中实际应用了认知策略并提高了学习、思维或解决问题的效率。然而学习、记忆、思维或解决问题过程是内潜的，不能直接观察，所以其测量比一般智慧技能和言语信息的测量困难。知识易测，能力难测的依据是知识能力习得后的行为标准。从认知心理学角度看，如果能力主要指策略性知识，那么这种说法还是有一定道理的。