【正确答案】(1)两个舆论场 舆论场是指新闻舆论所集中发生的场所。舆论场的发生需要两个条件，一是有新闻媒体的聚集，二是有大量受众的关注。新华社原总编辑南振中于1998年提出，在现实生活中实际存在着两个“舆论场”：一个是老百姓的“民间舆论场”，一个是主流媒体着力营造的舆论场。两个舆论场重叠的部分越大，舆论引导的针对性和有效性越强；反之，舆论引导的针对性和有效性就越弱。如果两个舆论场根本不能重叠，主流媒体就有丧失舆论影响力的危险。当下我国客观存在着两个舆论场，一个是党报、国家通讯社、国家电视台组成的官方舆论场，一个是以都市报特别是互联网为基础形成的民间舆论场。要处理好这两个舆论场的关系，使之良性互动，正确引导舆论，发挥正能量。2009年开始，“打通两个舆论场”成为传播学者们最常讨论的话题。 (2)两个舆论场无法统一的原因 ①“主流媒体舆论场”基本使用传统大众媒体，其新闻议程的设置和舆论的偏向控制在把关人手里，整个舆论传播模式是单向的，受众缺乏反馈发声的机会。官方舆论关注宏观社会效应，传递主流文化和核心价值观，但在舆论宣传时往往采用“守门人”过滤和单维度线性传播方式，且多采用格式化官方语言，大部分公众的意见较难通过主流传媒得到及时、有效的反映。 ②“民间舆论场”则以互联网新媒体为代表，具有双向通道，是“所有人对所有人的传播”，传播者和受众互为主客体且拥有更强大的参与能力。与此同时，民间舆论场能够把分散的人群重聚起来，因而即使是日常生活中的某一个具体问题，也可能会被不断放大，形成超出预期的舆论影响力。 ③两个舆论场所使用的媒介特点使它们之间缺乏应有的交集，是造成两个舆论场无法统一的根本原因。传统媒体和新媒体没能完全融合则进一步强化了两个舆论场的割裂，造成了不同的传播方式和形态。 (3)如何实现两个舆论场的统一 ①寻求两个舆论场的共通点。传统媒体与新兴媒体的碰撞造成了两个舆论场的客观存在，在今后相当长的时期依然还会共生共存、相互融合，相互影响、频繁互动。要加强党对新闻宣传工作的领导，寻求传统媒体与新兴媒体的共同点、共通点，做好舆论引导，把传递党的声音和反映人民心声有机统一起来。党的宗旨是全心全意为人民服务，党交给传统媒体的一项重要任务就是把传递党的声音和反映人民心声有机统一起来。而网络等新兴媒体正是民情民意的最大汇聚平台，其主流同样是向上向善向美。党心与民意，就是两个舆论场最大的“交集”，是打通两个舆论场的着力点。 ②推动两个舆论场“同频共振”。议题设置是舆论引导的重要手段，新闻管理部门要时刻关注民声民意，多从公众舆论中捕捉话题，多从群众角度设置议题，让两个舆论场相互配合，传递相同的价值。大到党的治国理政方略、国家内政外交决策，小到百姓安危冷暖、人间社会百态，都要抓住时机，推动传统媒体和新兴媒体共同发声，传递主流价值观，并积极引导公众理性、合法、有序地表达自己的观点。 ③促进两个舆论场有机融合。各级党委政府和领导干部，要正视网络上的民情民意，不能轻视、排斥民间舆论场中的舆论风向。只有把社会舆论特别是网络舆情作为现实民意的风向标和参照系，站在立党为公、执政为民的高度，勇于正视、敢于担当，及时回应、积极作为，才能赢得民心、赢回信任。