合理确定效益和费用的空间范围和时间跨度

正确识别和调整转移支付，根据不同情况区别对待

正确识别正面和负面外部效果，防止误算、漏算或重复计算

对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益进行全面分析

遵循收益与风险权衡的原则