【正确答案】尽管各国财政转移支付制度存在着一定的差异,但具有许多共同的成功做法值得我国借鉴:
(1)转移支付的基本目标是实现全国各地公共服务水平的均等化,确保国家最低的就学、就医、就业、公共交通等的公共服务标准的实现。
(2)明确划分各级政府的事权是建立财政转移支付制度的基础。各国对各级政府的职责都作了明确的法律规定,且大多是由法律的形式予以规定,有些国家还是通过宪法予以规定。
(3)中央政府拥有较大财力是进行财政转移支付基本条件。无论是实行联邦制的国家,还是实行单一制的国家,都是在中央政府掌握较大财力的基础上,再根据政府间财力纵向差异和各地方政府间横向差距确定对地方政府的转移支付数额。
(4)多种形式的财政转移支付配合使用。从各国转移支付的多种形式来看,最基本的形式有一般性转移支付和专项拨款两种。一般性转移支付是不制定具体使用用途;专项拨款则具有特定的用途和目的。
(5)财政转移支付的分配都有统一的计算公式和客观标准,这减少了转移支付资金分配的随意性,增加了转移支付制度的透明度。
(6)财政转移支付都有明确的法律依据,注重法治化。各个国家财政转移支付最大的共性就是都有明确的法律依据。
【答案解析】