【正确答案】目标管理(Management By Objectives—MBO)，在20世纪50年代中期出现于美国。凭借这种制度，可以使组织的成员亲自参与工作目标的制订，实现“自我控制”，并努力完成工作目标。
   对目标管理的理解可以从以下几个方面进行把握：
   (1)目标管理是员工参与管理的一种形式。目标的实现者同时也是目标的制订者，即由上级与下级在一起确定目标。首先确定出总目标，然后对总目标进行分解，逐级展开，通过上下级之间的协商，制订出企业各部门、各车间直至每个员工的目标；用总目标指导分目标，用分目标保证总目标，形成一个“目标一手段”链。
   (2)目标管理强调“自我控制”。目标管理的主旨在于，用“自我控制的管理”代替“压制性的管理”，它使管理人员能够控制他们自己的成绩。这种“自我控制”可以成为管理人员的更强烈的动力，推动他们尽自己最大的力量把工作做好，而不仅仅是“过得去”就行了。
   (3)目标管理促使下放权力。集权和分权的矛盾是组织中最基本的矛盾之一，唯恐失去控制是阻碍大胆授权的主要原因之一。推行目标管理有助于协调这一对矛盾，促使权力下放，有助于在保持有效控制的前提下，把局面搞得更有生气一些。
   (4)目标管理注重成果第一方针。采用传统的管理方法，评价员工的表现，往往容易根据印象、本人的思想和对某些问题的态度等定性因素来评价。实行目标管理后，由于有了一套完善的目标考核体系，从而能够按员工的实际贡献大小如实地评价一个人。
   另外，目标管理还力求组织目标与个人目标更密切地结合在一起，以增强员工在工作中的成就感。这对于调动员工的积极性，增强组织的凝聚力起到了很好的作用。
   综上所述，所谓目标管理就是指：组织的最高领导层根据组织面临的形势和社会需要，制订出一定时期内组织经营活动所要达到的总目标，然后层层落实，要求下属各部门主管人员以至每个员工根据上级制订的目标和保证措施，形成一个目标体系，并把目标完成的情况作为各部门考核的依据的一种管理方法。