问答题 为什么绝大部分政策变动都采用的是渐进调整的方式?无
【正确答案】

渐进调试的政策变动方式是渐进主义模型的主张,渐进主义模型是由美国学者林德布洛姆构建的,其要旨不在于专家做出周详完备的全知分析,而在于广泛的参与主体了解彼此的价值偏好,透过妥协调适、良性互动进而实现政策的动态均衡。渐进决策模型具有以下特征:

(1)把直接决策者设定为“按部就班、修修补补的渐进主义者或安于现状者”,同时他又是一个头脑清醒、与决策中庞大无比的各种社会政治力量“进行勇敢的角逐的足智多谋的问题解决者”;

(2)把政治体制设定为实行多元民主体制、各种社会政治权力主体交互影响和制衡的美国式的政治体系;

(3)把政策目标设定为只是进行局部的、有限的,属于既有政策的持续和边际性变革这样的改进;

(4)把决策过程设定为公共权力运行过程中公民、政党、利益集团领袖和直接决策者各自行使权力,互相影响和互相作用的动态均衡过程;

(5)将直接决策者的决策战略设定为“只专注于政策的逐步或微小改变”;

(6)把政策结果设定为看上去似乎行动缓慢,但积小变为大变,其实际速度要大于一次大的变革。

由此我们可以看出正是基于渐进调试方式积小变为大变、有利于现行政策的稳定的优点以及理性主义模型的缺陷,在实际政策生活中,绝大部分政策变动都采用的是渐进调整的方式。

【答案解析】