【答案解析】不妥当。根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》第十条规定，项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目应采用邀请招标。根据第十一条规定，地方重点水利项目需经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同同级发展计划行政主管部门审核后，报本级人民政府批准；其他地方项目报省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准，方可进行邀请招标。因此，本案例业主自行对省重点水利工程项目决定采取邀请招标的做法是不妥的。[解析] 主要考查采取邀请招标的相关法律法规。《水利工程建设项目招标投标管理规定》第九条规定：招标分为公开招标和邀请招标。其第十条规定，依法必须招标的项目中，国家重点水利项目、地方重点水利项目及全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的项目应当公开招标，但有下列情况之一的，按第十一条的规定经批准后可采用邀请招标：①属于第三条第二项第4目规定的项目；②项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目；③应急度汛项目；④其它特殊项目。而第十一条的规定：符合第十条规定，采用邀请招标的，招标前招标人必须履行下列批准手续：①国家重点水利项目经水利部初审后，报国家发展计划委员会批准；其他中央项目报水利部或其委托的流域管理机构批准；②地方重点水利项目经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门会同同级发展计划行政主管部门审核后，报本级人民政府批准；其它地方项目报省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准。

【答案解析】C企业和E企业投标文件均无效。根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》第四十五条规定，招标文件逾期送达的(即在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件)，招标人应当拒收。本案例C企业的投标文件送达时间已超过投标截止时间，因此该投标文件应被拒收，应作无效标处理。投标文件若未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人(或其授权人)的签字(或印鉴)的，招标人可以拒绝或按无效标处理。本案例E企业投标文件没有法定代表人签字，项目经理也未获得委托人授权书，无权代表本企业投标签字，尽管有单位公章，也应作无效标处理。[解析] 主要考查投标文件的有效性。《水利工程建设项目招标投标管理规定》第四十五条规定，招标人对有下列情况之一的投标文件，可以拒绝或按无效标处理：①投标文件密封不符合招标文件要求的；②逾期送达的；③投标人法定代表人或授权代表人未参加开标会议的；④未按招标文件规定加盖单位公章和法定代表人(或其授权人)的签字(或印鉴)的；⑤招标文件规定不得标明投标人名称，但投标文件上标明投标人名称或有任何可能透露投标人名称的标记的；⑥未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格的；⑦未按规定交纳投标保证金的；⑧超出招标文件规定，违反国家有关规定的；⑨投标人提供虚假资料的

【答案解析】不妥之处一：根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》第三十九条规定，主持人在招标文件确定的时间停止接收投标文件，开始开标。本案例招标文件规定的投标截止时间是2014年10月18日下午4时，但直至2014年10月21日下午才开标，是不妥的。
不妥之处二：根据《招标投标法》第三十五条规定，开标应由招标人主持，本案由属于行政监督部门的当地招投标监督管理办公室主持，是不妥的。 [解析] 主要考查开标工作的相关规定和程序。《水利工程建设项目招标投标管理规定》第三十七条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。其第三十九条规定，开标一般按以下程序进行：①主持人在招标文件确定的时间停止接收投标文件，开始开标；②宣布开标人员名单；③确认投标人法定代表人或授权代表人是否在场；④宣布投标文件开启顺序；⑤依开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启封投标文件；⑥宣布投标要素，并作记录，同时由投标人代表签字确认；⑦对上述工作进行纪录，存档备查。

【答案解析】根据《水利工程建设项目招标投标管理规定》第四十条规定，评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为7人以上单数，其中专家(不含招标人代表人数)不得少于成员总数的2/3。一般而言，公证处人员不熟悉工程项目相关业务，当地招投标监督管理办公室属于行政监督部门，显然本案例中当地招投标监督管理办公室人员和公证处人员担任评标委员会成员是不妥的。且技术、经济等方面的专家比例为4/7，低于规定的比例要求，也是不妥的。[解析] 主要考查评标委员会成员的组成形式。《水利工程建设项目招标投标管理规定》第四十条规定，评标工作由评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济、合同管理等方面的专家组成，成员人数为7人以上单数，其中专家(不含招标人代表人数)不得少于成员总数的2/3。