【正确答案】 B、D

【答案解析】[解析] 累犯包括一般累犯和特别累犯。根据《刑法》第65条的规定，一般累犯的成立必须具备以下要件：前罪被判处有期徒刑以上刑罚，后罪应当被判处有期徒刑以上刑罚；刑罚执行完毕或者赦免以后5年内再犯罪；非过失犯罪。因此，A项中，阎某在有期徒刑刑满释放后的第4年再犯盗窃罪，并被判处3年有期徒刑的情形，属于累犯。B项中，郑某因盗窃行为被判处的是拘役，而不是有期徒刑，因此，郑某不属于累犯。D项中，关某的后一罪行是失火罪，属于过失犯罪，因此，关某也不属于累犯。根据《刑法》第66条的规定，特别累犯的成立应具备以下要件：前罪与后罪都是危害国家安全罪，刑罚执行完毕或者赦免后的任何时候再犯危害国家安全罪。需要注意：特别累犯对于前后两罪所判处的刑罚，以及后罪距离前罪发生的时间均不作要求。本题C项中，赵某的前后两罪都是危害国家安全罪，虽然其刑满释放已经12年，但仍然构成特别累犯。故本题应选BD。