【正确答案】(1)战略性贸易政策的定义
战略性贸易政策是指政府通过某种干预手段改变或者维持不完全竞争企业利益的某种战略行为,使国际贸易朝着有利于本国获取最大利益的方向转变。
(2)实施战略性贸易政策的原因
①“经济租”的存在。一国政府可以通过某些方法使原本属于别国企业的垄断利润(经济租)变成本国企业的利润,或者消费者的福利,或者政府的收入。一国政府还可以采取措施使本国企业所获得的经济租越来越多。
②外部经济。如果一个部门的发展有利于经济中其他部门或者产业的发展,而这个部门又没有办法从其他产业的发展中得到好处,它就是一个有外部性的产业,它的发展应该得到扶持,因为它为这个经济所作的贡献应该有所补偿。外部性之所以成为外贸政策的一个关注焦点,是因为当外国政府对某一个有外部性的产业进行支持的时候,这个产业将得到发展并占据国际市场,本国的相关产业就很难发展了。此时,不仅本国的出口将受到打击,有益的技术外溢也不可能发生了。
(3)战略性贸易政策的内容
①战略性贸易政策的第一个方面是利润转移,主要内容是假设在一些产业中存在超额垄断利润或者租金,所以作为出口国或者进口国的政府就可以通过一些贸易干预政策和措施来影响本国企业的出口或者本国对外国的进口,最终改变本国和外国竞争企业之间的竞争格局,使本国企业获得利润,或者抽取外国企业的利润,提高本国福利。它包括3个部分:
·以关税抽取外国垄断厂商的垄断租金;
·以补贴促进出口;
·以进口保护促进出口。
②战略性贸易政策的第二个方面是将贸易政策和产业政策结合起来,通过针对有外部经济的产业的扶持扩大本国福利。通过将贸易政策与产业政策的有效结合可以有力地支持一国相关产业的发展,有力地提高这个产业的竞争力,对促进出口是很有帮助的。
在实践当中,一项战略性贸易政策的实施,往往很难明确地区分以上战略性贸易政策的两个目的。当政府对外国产品征收较高关税的时候,本国政府可以将外国生产商的一部分利润变成本国的收入,同时,也会促进本国相关产业的发展。
(4)对战略性贸易政策的简评
战略性贸易政策理论在理论和实践两方面都已成功地描述了当今国际贸易的发展现象。一种经济理论在放宽赖以存在的前提条件之后,是否依然有效往往是检验该理论优劣的最好方法。战略性贸易政策理论之所以对现实世界能提出合理的解释,也是因为放松了传统贸易理论最根本,也是最不现实的假设,即世界市场是完全竞争的,从而确定现实的研究方向。
但是,由于一个系统性的、完整的、一般性的不完全竞争理论并没有建立起来,以其为基础的战略性贸易政策理论并没有上升到替代传统贸易理论的高度,相反,还有许多缺陷和不足,因而受到了传统理论的批判,如对竞争行为和公司数量过于敏感,资源配置的紊乱及政府的寻租行为,等等。
其实,战略性贸易政策理论并不是对传统贸易理论的全盘否定,而是在继承的基础上有所突破和发展。传统贸易理论的完全竞争和不变规模经济可以看成是战略性贸易政策理论的一个特例,它的比较优势原则仍然适用。战略性贸易政策理论对此的认识向前迈了一大步,认为资源禀赋的相对差异是比较优势的来源之一,但更重要的是规模经济优势带来的比较优势。而规模经济优势明显地在很大程度上取决于政府的干预。事实上,传统贸易理论与战略性贸易政策理论争论的实质就是干预主义与自由主义的争论,自由主义认为政府的干预只会产生经济扭曲,经济问题只能靠市场解决;而干预主义认为扭曲来自于市场失灵,必须通过政府干预进行纠正。战略性贸易政策理论的问世,强调了政府行为的重要性,摆脱了纯粹自由主义的阴影。
【答案解析】