问答题 重庆长龙实业集团董事长兼天圣制药公司董事长刘群旗下有22家公司,净资产2.5亿元,年销售额超过6亿元。2008年1月,他刚刚获得了一个新身份:垫江县桂溪镇石岭村村委会主任。刘群还坚持把户口从主城南岸区迁到自己的“治所”——垫江县桂溪镇石岭社区,开了亿万富豪“非转农”的先河。
刘群的目标是在农村实现“耕者有其田,工者有其岗,老者有其依,幼者有其养,患者有其医,少者有其学,人人有其居”。
“刘群说要把我们村建成西部的‘华西村’,大家都很兴奋。”村民肖良政翻开他的笔记本,上面记有刘群上任当天的演讲纲要。家里有3个娃上学的他,最关心刘群讲的学费问题。刘群许诺过,要让村里所有的孩子至少读完高中,困难家庭上学费用由村委会解决。
在当地老百姓看来,石岭村发展最缺的还是钱。但刘群说:“我下乡不带钱,只带知识、思想,还有一双手和两条腿。”刘群相信一个观点,农村最缺的不是钱,是知识和思想,是愿意扎根农村的人才。他上任之后,烧的第一把火,是给村里的困难群众发一笔过年钱。不过,这笔钱不是刘群自己出的,是他从民政部门争取来的。
刘群上任后抓的头一件事,就是石岭村的发展规划。在他的脑子里,石岭村实际上已经被划成农产品贸易区、农产品深加工区、工业区、特种农业种养旅游开发区4个不同的功能区。目前,刘群已经请来了工程设计建设方面的专家到石岭实地勘察。与之相配套,刘群还准备办一所“农民大学”,对石岭村民进行专门的技能培训。
仅仅在垫江县,像刘群这样的“老板型”村官就达67人。这种“老板村官”,一般都是本地人,外出经商成功以后,把资金和项目带回来,他们也愿意与乡亲们分享自己的技术、信息、管理经验、市场等资源。
当地也有干部担心:短期来看,这类“老板村官”在修路、引进项目等具体问题上能发挥不小的作用。但从长远来看,这些人回馈乡里的意愿能维持多久,他们支持农村发展能到什么程度,都难以控制。
据介绍,石岭村委会成员中,除了由镇里支付工资的社区党支部书记及两个副主任以外,其余领导成员可由刘群任命。“刘群可安排副主任或主任助理,名额不限,但工资自付。”刘群拟设的机构,包括发展改革委员会、农业委员会、经济委员会、福利保障委员会等。这些委员会,今后将成为石岭村的重要决策机构,但他们只对刘群负责。这实际上弱化了村民自治,也改变了农村传统的权力格局。
问答题 请概括给定资料所反映的主要内容。
【正确答案】近年来,随着农村经济的快速发展,农村社会结构也在不断发展变化,从而出现了“老板型村官”的现象。“老板型村官”现象的出现一方面为农村的发展带来了不少益处,但也存在不少问题。怎样按照建设社会主义新农村的基本原则,创造条件使“老板型村官”摆脱痼疾和弊端,在新农村建设中发挥更大的作用,成为党和国家不可回避的重要课题。
【答案解析】
问答题 假如你是一名乡政府工作人员,请依据给定资料,就“老板型村官”现象,向有关领导写一份报告。
【正确答案】“老板型村官”现象是现阶段农村社会的经济发展在政治层面的直接反映,是新形势下党的农村政策由计划管理向服务引导转变的具体体现。这些村官大多是外出经商成功后先富起来的农民,他们的返乡可为当地带来资金和多种项目,为广大村民带来成功的经验、先进的技术和致富的动力。他们通过合法的选举程序,成为村子的领导者,这表明我国市场经济的深入发展和农村民主选举制度的逐步成熟,将进一步促进农村社会结构的变化,更深层次地影响农村未来经济的发展和社会稳定。 虽然“老板型村官”现象的出现为农村的发展带来了不少益处,可现实中由于各地不同的状况,仍存在着一些问题:竞选村官的过程中经济手段的渗入和贿选现象滋生;长期来看,对“老板型村官”支持农村发展的程度难以控制;出现富人领导团队,维护自身利益,弱化村民自治,改变农村传统的权力格局等。 为此,要采取切实可行的工作措施,加强对“老板型村官”的培养选拔和教育引导: 一是教育他们要经受住各方面的考验。“先富群体”当选村官后,要经受多种考验。概括地说,有三个方面的考验:首先是信用考验,其次是对工作能力的考验,再次是对法律政策水平考验。针对上述考验,“老板型村官”要恪守诺言,讲求诚信。向群众作出的承诺,一定要千方百计予以兑现,不能失信于民;要有效组织地农村中的党员和群众,齐心协力,给村民办实事,为群众带来实惠;要及时掌握国家的有关法律法规、方针政策,熟悉村民自治的有关规定,更好地适应新岗位、新角色。 二是要着力提高他们的综合素质。“先富群体”成员中大部分是好的,但也确实存在少数素质较低的人。从面上看,导致少数“老板型村官”工作不力的主要原因有三个:第一,是忙于经商办企业,无暇顾及村务;第二,是经验缺乏,不懂得处理村级工作的方式方法,更不会排查处理村民之间的矛盾和纠纷;第三,是极少数“老板型村官”处理村务方法简单,办事不公。鉴于这些情况,要以“促团结、聚民心、严制度、办实事”为主题,对“老板型村官”进行经常性的教育培训和引导,进一步提高他们为民办实事、促进和谐发展的能力。 总之,如何正确对待“老板型村官”,教育和培养“老板型村官”,使这些“经济能人”充分发挥好作用,成为新农村建设的“助推器”和“催化剂”,是农村基层党组织必须正视并认真加以研究的重要课题。
【答案解析】