【正确答案】正确答案：世界各国的报刊和广播电视在运作体制上有很大不同。报刊基本上只有私营和国有两种所有制形式，而广播电视却有私营、公营和国有三种所有制形式。就广播电视而言，目前世界上有三种运行体制： (1)以美国为代表的以私有制为主体的完全商业化运作体制 ①以赢利作为最终目标。大企业、大银行都是大的广告客户，电视台必须倾向、迎合甚至自觉地代表他们的利益。 ②以收视率作为节目制作、播出的直接目标。收视率越高，那么广告客户越多，广告收费也越高。 ③以迎合受众为节目策划的基本原则。这必然使节目有媚俗、低级的倾向。新闻节目也出现了娱乐化的倾向，一是爆炒政界、社会名流的绯闻案、暴力案；二是新闻的故事化倾向。 ④垄断竞争是美国整个广播电视业运作的基本模式。 (2)以西欧各国为代表的公私并举的双轨制运作体制 公私兼顾的双轨制运行机制，主要是在西欧和日本。公营电视台强调既非国家控制也不属于商业媒介，强调对公众负责，标榜“由公众举办，为公众服务、受公众监督”。但实际上大多数公营电视台和政府关系密切，常常反映政府的立场。但是在名义上，它们是独立自主的，不代表任何政治集团，不谋求商业利润，也不对政府负责。欧洲各国允许甚至鼓励私营电视台的创办，同时继续保留、保护公营台，这样做的原因有三：其一，在政治上，旨在防止极少数人或少数集团垄断、控制全国舆论；其二，在经济上，公私并存，相互竞争；其三，在文化上，旨在保护传承本民族文化传统、避免外来文化、低俗的商业文化冲击。从多年来的实践看，这个目的已基本达到。从这个意义上看，西欧的电视业体制改革是成功的。但不能忽视的是，新的问题不断出现，其中最突出的两个问题：首先，公营台的商业化操作促使电视台出现娱乐化倾向，这种娱乐化倾向又“引狼人室”，让美国的电视片充塞西欧电视台；其次，公营台在和私营台竞争中渐处下风。 (3)以中国为代表的完全国有的、有限商业运作体制 ①电视台的所有权完全属于国有。在中国，长期以来，除了政府投资外，其他任何部门，无论是国有企业还是私营企业，都不得在电视台投资或参股。 ②电视台是党和政府的宣传机构，即党和政府的喉舌。电视台的主要领导人是由党和政府任命的；电视台的宣传报道方针必须和党的行动纲领、政府的施政纲领保持一致并经党和政府的批准。 ③电视台义不容辞地承担着宣传党和政府的重大理论、方针、政策的职责。在此前提下，要尽量满足观众对信息和娱乐等方面的需求。 ④电视台的经费在20世纪80年代之前，都由政府直接拨款。当前部分人不敷出的电视台仍由地方政府拨款，以保证电视台的运作。 世界其他国家的电视体制，或者可归人上述三种体制，或是这三种体制的小小变异。