根据《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，把医院的门诊药房改为药品零售企业，独立核算，照章纳税，要解决的主要问题是

【正确答案】 C

【答案解析】本题考查城镇医疗卫生体制改革的相关知识。医疗机构实行“医药分开核算、分别管理”，把医院的门诊药房改为药品零售企业，独立核算，照章纳税，解决当前存在的“以药养医”的问题。