单选题 743年，日本统治者为防止土地复荒，宣布“自今以后，任为私财，无论三世一身，咸悉永年莫取”。此后，世人竞相垦田，“势力之家驱使百姓，贫穷百姓无假自存”。据此可知，当时日本（  ）。