【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】 部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行；行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决；行政法规的效力高于地方性法规、规章；国务院有权改变或者撤销不适当的部门规章和地方政府规章。因此，本题应选ABCD。