【正确答案】正确答案：行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。可以从以下四个方面来理解行政改革： (1)行政改革是一个政治过程。行政体制是政治体制的组成部分，政治决定行政。因此，行政改革过程不是纯技术实施的过程，政治变数决定了行政改革的复杂性。如果不将行政改革作为一个政治过程来看，不化解政治上的保守势力，那么行政改革将或归于失败，或收效甚微。 (2)行政改革的目的是为了适应社会环境，高效公平地处理社会公共事务。行政组织与社会环境是输出与输入的关系，两者必须保持动态平衡。行政改革适应社会环境意味着行政改革必须适应社会变迁，必须随着社会变化而变化。 (3)行政改革必须改革政府内部体制和组织机构，重新配置权力。它要对行政权力体制、行政领导体制、行政区划体制、组织结构、人事制度等进行改革，所以，行政改革是一个系统工程。 (4)行政改革必须处理政府与社会之间的关系。政府必须不断地调整与社会的关系，必须对政府行政权的行使范围、程度和方式进行调整，否则，政府就不可能有效地管理公共事务，为社会提供高质量的服务。