【正确答案】 D

【答案解析】ailing的意思是“境况不佳的”，有时也指“生病的，体衰的”，having difficulties“有困难的”与之相符。其他三项rapidly expanding“迅速扩张的”；steadily improving“稳步前进的”；making changes“变革的”都不正确。故选D。