【正确答案】正确答案：职权立法是指政府行政机关根据管理国家和社会各项事务的职权所进行的立法。这种职权立法是国家宪法、法律的具体化，其本身不能创设实体上的权利与义务。重大的程序，包括行政程序和行政诉讼程序，都必须由法律规定，政府行政机关只能根据法律所创设的程序性规范做出补充性和具体化规定。政府职权立法要根据宪法和法律而制定，是一种执行性的立法活动。职权立法必须以政府行政机关的职权范围为限，不能超越。 职权立法与授权立法的区别有：①权力来源不同。职权立法的权力来源是宪法或组织法规定的固定职权，授权立法的权力来源是宪法和组织法以外的其他法律、法规授权或权力机关的授权。②立法权的效力不同。职权立法的立法权可以经常反复地运用，在宪法和有关组织法的有效期间内一直有效，授权立法的立法权只能行使一次，不得反复运用，其效力是一次性的。③立法范围不同。职权立法的立法范围广泛，授权立法只能在授权范围内进行，立法范围很小。④制定的法律规范不同。依据职权立法可以制定自主性的行政法律规范，依据授权立法可以制定执行性的行政法律规范和补充性的法律规范。