【正确答案】 B

【答案解析】非竞争性出价，即对一般小额认购者或不懂此项业务的认购者，可只报拟购债券数量。发行机构对其按当天成交的竞争性出价的最高价与最低价的平均价格出售。这一发行方式的优点在于可避免因市场利率不稳，公债发行条件可能与市场行情脱钩，从而预定发行任务不能顺利完成的情况。但政府却在发行条件上处于被动地位，尤其是投标利率或投标价格可能过高或过低。