问答题
改革开放以来,中国经济以年均10%左右的增长速度,在较短时间内实现了由低收入国家向中等收入国家的转变。但是,中国是在转型背景下对发达国家的追赶,也付出了高污染、高耗能以及牺牲居民福利的代价。当前,广大人民群众对生活质量的诉求日益迫切,倘若继续把发展简单化为增加生产总值,一味追求生产总值的增长而忽视持续健康发展,忽视居民福利乃至生存环境,那么这样的增长模式不仅难以持续,也最终会失去民心。
中国经济新常态是经济增长形态的跳跃。经济增长表面上表现为要素的积累和投入的增长,但背后是资源优化配置,产业结构持续演进的动态调整过程,当前,从生产资源的产业配置来看,一方面,钢铁、水泥等行业产能严重过剩,占用了大量生产资源,集聚了巨大的经济风险;另一方面,养老、医疗、教育等行业社会力量进入不足、竞争不充分,导致社会资源严重错配,影响了整个经济的效率。以前,我们依靠投资拉动增长,高投资、高增长是经济增长的一般形态。今后,我们依靠创新驱动经济增长,“从高速增长转为中高速增长”和“经济结构不断优化升级”是经济增长的一般形态。
习近平总书记在G20峰会上提议加大对发展问题的关注,树立以增长促发展、以发展促增长的发展观。将增长与发展统一起来,这是以习近平同志为核心的党中央对经济发展规律认识的新概括、新升华。增长并不等于发展,发展是增长的目的,增长是发展的手段。没有增长就不可能有发展,但没有发展增长也不可能持续。长期以来,一些地方片面将经济增长等同于经济发展,一些领导干部盲目崇拜GDP,这种认识迷失了经济增长的最终目标,即人的全面发展和社会的全面进步。经济新常态是抛弃狭隘的发展观,真正确立以增长促发展、以发展促增长的全面的发展观,推动经济发展方式和发展路径作出相应调整。
党的十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用,同时强调更好发挥政府作用。这既是对过去几十年发展经验的高度概括,也是新常态下处理各种问题必须树立的发展思维。如何处理好政府和市场的关系一直是现代市场经济的核心问题。市场体系的建设和完善,产权的界定和保护,以及市场失灵缺陷的克服都离不开政府的权威,没有有效的政府保障,市场就无法正常运转。而在市场能够充分发挥决定性作用的竞争性领域,政府这只有形之手不能伸得过长,更不能替代市场作用。只有政府与市场共生互补、各司其职,经济活力才能得到有效释放,多元化经济增长的动力机制才能真正建立。
经济新常态是要改变旧有的经济运行机制,在新的增长动力正在形成之际,不仅增长的波动成为可能,而且影子银行、产能过剩、债务负担等潜在风险积聚,实现稳增长的任务更加艰巨。所以,在发展战略上,要有长远目光,在各种新矛盾新问题新挑战面前沉着冷静、积极应对,忍得住阵痛。同时,也要着眼当前,充分考虑到“三期叠加”阶段特有的阶段性风险,为可能出现的各类困难做好预案,为困难群众兜底线救急难,缓解改革产生的阵痛。
当前,国际国内经济下行压力大,各种矛盾交织。中国在宏观政策上,需要综合考虑国内与国际经济形势、经济结构与经济周期,既要保持政策连续性又要考虑决策灵活度,既不过分强调需求刺激又不盲目抵制扩张政策。改革开放的历史和实践说明,微观主体更活跃、市场活力更旺盛的省市往往也是增长质量更高、发展后劲更足的地区。为此,深化改革、政府转型必须立足于增强微观经济的活力——只有营造公平竞争环境,全面搞活微观经济,才能助推企业顺利度过结构调整阵痛期;只有让市场主体成为创新主体、转型升级主体,才能为经济持续健康发展注入强劲动力。
结合给定资料,对我国应该如何引领经济新常态提出可行性对策。
要求:观点明确,内容全面,不超过350字。
【正确答案】
【答案解析】一是转变经济发展方式,依靠创新驱动经济增长。调整产能过剩的行业,释放生产资源,加大对医疗、教育的资源投入,提高经济效益。
二是树立以增长促发展、以发展促增长的发展观。经济新常态理应抛弃唯GDP增长的狭隘发展观,树立正确的发展观,推动经济发展方式和路径的调整。
三是正确处理政府和市场的关系。对于市场具有决定性作用的竞争性领域,政府要放手让市场做,政府与市场要充分起到相互补充、相辅相成、各司其职的作用。
四是在发展战略上着眼当前,立足长远。经济发展新常态下,要着眼当前,充分考虑阶段性的风险,还要有长远眼光,在各种新矛盾新问题新挑战面前沉着冷静。
五是要保持政策的连续性及灵活度。宏观政策要综合考虑国际国内形势、经济结构与周期,全面搞活微观经济。