政府指导各领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据是( )。
区域规划
总体规划
专项规划
产业规划
专项规划是以国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的细化，也是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目。安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。