【正确答案】公共行政职能转变的原因： 　　第一，经济基础发展的动力。马克思主义认为，有什么样的经济基础，就会有什么样的上层建筑与之相适应。随着生产力的不断发展，上层建筑也会随之发生变化。公共行政体系属于上层建筑的一部分，它的形式应当按照生产力而发生变化。因此，公共行政职能的变化取决于经济基础的变化。社会生产力的不断提高以及生产方式的不断变化成为公共行政职能转型的强劲动力，它带动着公共行政职能不断发生变化。 　　第二，公共行政环境作用的动力。上层建筑的各个领域以经济发展为基础，同时他们之间又存在着互相影响的关系。公共行政职能的转变除了受经济基础发展的影响外，还要受到来自国家、社会、法律等多个方面的影响，从而表现出复杂性。 　　第三，公共行政职能自身的动力。公共行政职能本身也处在运动之中，在运动的过程中，它实现了自身的发展，这一过程即为公共行政职能的转换。公共行政职能首先表现为对自身的否定，旧的职能定位为新的职能定位所取代的过程正是公共行政职能转换的过程。公共行政职能在不断的创新中实现了自身的发展。