为了适应国内外新形势，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》立足全球视野，把实施互利共赢开放战略上升到( )的高度。
统领对外开放
扩大内需，快速发展国民经济
指挥对外贸易
调控外资金融